В управленческой деятельности организаций нельзя обойтись без разного рода указаний. Задача руководителя выбрать наиболее подходящий вариант.
Приказ и распоряжение – основные рычаги власти. В законодательстве эти понятия считаются синонимами. Однако имеется ряд принципиальных отличий, которые сложились на практике.
Различать понятия «приказ» и «распоряжение» необходимо не только руководителям для правильного донесения своих требований, но и подчиненным, чтобы знать, как реагировать на тот или иной правовой акт. Каждое из них относится к распорядительному документу, нацелено на улучшение деятельности компании.
На сегодняшний день выделяют несколько подходов, которые определяют целесообразность их использования в разных условиях.
На маленьких предприятиях подписывать распорядительные документы может исключительно руководитель и заместитель в его отсутствие. Приказы издаются касательно основной деятельности компании. К примеру, усовершенствование структуры организации, увеличение объема выпускаемой продукции. Распоряжение создается по оперативным, информационно-методическим вопросам. К примеру, график работы в предпраздничные дни, необходимость выйти в выходные. Действие распоряжения направлено на выполнение приказа руководителя.
Поскольку и тот, и другой документ издается только руководством, существенного отличия между ними в маленькой организации нет. Выполнять придется и то, и другое.
На средних и больших предприятиях
, где право подписи имеется у руководителя организации и глав структурных подразделений, подход несколько другой. Глава компании издает приказы касательно деятельности всей фирмы. Руководители структурных подразделений издают распоряжения по текущей деятельности, но согласно приказу главы. Их действие распространяется только на подчиненных данного отдела.
И приказы, и распоряжения делятся на подвиды:
Все распорядительные документы должны соответствовать закону. Ни один из них не может противоречить законодательным актам. Чтобы убрать разноплановое толкование, приказ и распоряжение на практике выровняли по силе действия. И тот, и другой правовой акт обязателен к выполнению . В целом, же отличия имеются.
Текст приказа состоит из нескольких частей: констатирующей, распорядительной. В первой приводятся факты, события, цели, задачи. Вторая часть содержит перечисление действий, сроков исполнения. Требование распространяется на широкий круг должностных лиц и подчиненных.
Распоряжение не носит нормативного характера. Издается касательно оперативных, текущих вопросов. Действие распространяется на определенный круг людей. К примеру, распоряжение руководителя отдела обязательно для исполнения всеми работниками данного структурного подразделения, не задевая всех остальных. Но оно не идет в разрез общей политики организации.
Главное отличие этих понятий состоит в следующем:
Чтобы один правовой акт не противоречил другому, в организации должен быть хорошо налажен документооборот. Не стоит выделять «главные» и «не главные» документы. Все акты равные по силе. Для отмены какого-либо пункта создаются поправки с отметкой «отменить».
Приказы и распоряжения – основные рычаги власти администрации предприятия. Чтобы добиться желаемых результатов, достигнуть целей, необходимо определиться с нужным методом, который наилучшим образом будет соответствовать ситуации. Приказ – властное волевое официальное указание руководителя. Распоряжение – согласованное решение всего руководящего звена.
В своей управленческой деятельности руководитель может издавать приказы и распоряжения. В законодательстве оба вида управленческих решений считаются синонимами. И действительно, понятия зачастую тождественны, однако есть ряд принципиальных различий, сложившихся на практике. Их нужно знать юристу для того, чтобы подготовить правильный по форме документ. Так, приказы всегда издают руководители организаций, а их заместители и директора филиалов – только распоряжения. Как с первым, так и вторым видом актов необходимо знакомить работников под роспись.
Приказ – это правовой акт, издаваемый руководителем государственного органа или организации в пределах его компетенции. Требования, изложенные в документе, обязательны для исполнения. Приказ может издаваться государственными органами и, как правило, имеет неограниченный срок действия. Он касается принципиальных вопросов работы предприятия или организации, на него можно ссылаться при исполнении своих полномочий.
Распоряжение – это правовой акт, который издаётся руководителем предприятия или организации единолично и решает оперативные вопросы, стоящие перед юридическим лицом. Как и приказ, он обязателен для исполнения. По сложившейся практике, распоряжение наделяет лицо временными полномочиями, и ссылаться на него можно лишь в единичных случаях, а не постоянно, как на приказ.
Таким образом, разница между приказом и распоряжением весьма условна и сложилась только исходя из юридической практики. В праве эти понятия вообще отождествляются, и к ним предъявляются одинаковые требования. Исходя из сложившегося положения, приказы издают лишь топовые руководители предприятий и организаций (генеральные директора, президенты фирм, председатели). Распоряжения издают руководители филиалов или структурных подразделений.
Кроме того, приказ – это фундаментальный правовой акт, который действует до его отмены или выхода нового (например, приказ о ежемесячном распределении дежурств на предприятии). Распоряжение, исходя из сложившейся практики, действительно до его исполнения (например, выход на работу в праздничный день). В приказ могут вноситься изменения, вместо старых распоряжений принимаются новые.
издать - горловой звук действие издать закон существование / создание издать невнятный звук действие издать полное собрание существование / создание издать постановление действие издать приказ существование / создание издать распоряжение … …
приказ - выполнить любой приказ реализация выполнить приказ реализация выполнять приказ реализация вышел приказ существование / создание, субъект, начало дать приказ действие ждать приказа модальность, ожидание издавать приказ существование… … Глагольной сочетаемости непредметных имён
ИЗДАТЬ, ам, ашь, аст, адим, адите, адут; ал, ала, ало; ай; изданный (ан, ана и ана, ано); совер., что. 1. Напечатав, выпустить в свет. И. сборник стихов. 2. Опубликовать, обнародовать. И. постановление, приказ. | несовер. издавать, даю, даёшь. | … Толковый словарь Ожегова
издавать - звуки действие издавать приказ существование / создание издать горловой звук действие издать закон существование / создание издать невнятный звук действие издать полное собрание существование / создание издать постановление действие … Глагольной сочетаемости непредметных имён
существование / создание - (не) оставлять времени существование / создание, субъект (не) осталось сил существование / создание, субъект (не) остаётся времени существование / создание, субъект, продолжение (не) остаётся свободного времени существование / создание,… … Глагольной сочетаемости непредметных имён
Крест Боевой Заслуги … Википедия
ЕФРЕМОВ Степан - Данилович (дон.) род. ок. 1730 г.; сын предыдущего и также Донской атаман. По указу от 12 января 1735 г. наделен званием старшины; в 1755 г. императрица Елизавета Петровна назначила его Донским Войсковым атаманом, с тем однако, чтобы в важных… … Казачий словарь-справочник
По условиям труда комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах, выявления вредных и опасных производственных факторов, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями… … Википедия
Лимит - (Limit) Содержание Содержание Определения описываемого предмета Лимитирование банковских операций Позиционные Объемные лимиты Лимиты на характеристики позиций, на взвешенный объем Структурные лимиты (долевые лимиты, лимиты концентрации) Лимиты… … Энциклопедия инвестора
Запрос «Деникин» перенаправляется сюда; о других людях с фамилией Деникин см. Деникин (фамилия). Антон Иванович Деникин … Википедия
Истории еврейского народа … Википедия
Приказ по основной деятельности. Приказы являются одними из наиболее важных документов фирмы.
Приказ – это нормативный документ, издаваемый директором фирмы для решения каких-либо задач (производственных или связанных с персоналом фирмы).
К приказам по основной деятельности относятся приказы по организации работы фирмы, финансированию, планированию, отчетности, снабжению, реализации продукции и другим производственным вопросам.
Подготовка приказа включает:
Приказ оформляется на общем бланке или на бланке приказа (если он был спроектирован ранее).
Приказ включает такие реквизиты, как:
Во второй части приказа, распорядительной , начинающейся со слова «ПРИКАЗЫВАЮ», пишут:
Приказ может отменять действие ранее изданных документов, которые в этом случае указываются в тексте.
| «АБСОЛЮТ» П Р И К А З 20.05.2001 № 23 __ Об образовании юридической В целях улучшения организационно-правового обеспечения деятельности фирмы, защиты ее интересов и оказания специалистам фирмы соответствующей консультационной помощи по юридическим вопросам, возникающим в процессе их основной работы ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Помощнику генерального директора фирмы по коммерческим вопросам Борисову Е.И. образовать юридическую службу к 01.06.2001 в составе:
Главный бухгалтер Помощник генерального директора по коммерческим вопросам Главный юрисконсульт Антонова 265 76 88 |
Указание оформляется на общем бланке или бланке указания (если он был спроектирован ранее). Указание подписывает руководитель фирмы или его заместители в пределах компетенции.
Указания оформляются аналогично приказу. Отличия заключаются в следующем.
| Открытое акционерное общество «АБСОЛЮТ» УКАЗАНИЕ _______________№______________ О введении в эксплуатацию автоматизированной системы документационного обеспечения управления На основании акта приема-сдачи работ от 15.05.2001 № 15 «О завершении экспериментальной проверки комплексов задач автоматизированной системы документационного обеспечения (АСДО)» ПРЕДЛАГАЮ: 1. Руководителю службы документационного обеспечения фирмы Сергеевой О.Л. обеспечить ввод в эксплуатацию системы в функциональных службах фирмы к 01.06.2001. 2. Руководителям и специалистам служб ознакомиться с Инструкцией пользователям системы. 3. Руководителям отдела информации Фокину И.Н. провести обучение пользователей не позднее 10.06.2001. Генеральный директор В.С.Семенов Руководитель службы ДОУ В.Н.Кораблева Смирнова 233 45 80 |
Распоряжение оформляется на общем бланке или бланке распоряжения (если он был спроектирован ранее). Подписывается распоряжением директором или его заместителями.
Распоряжение оформляются аналогично приказу. Отличия заключаются в следующем.
Распоряжение - это акт управления должностного лица, государственного органа, организации, выданный в рамках их компетенции
1 имеет обязательную юридическую силу в отношении граждан (работников) и подчиненных организаций, которым адресовано распоряжения.
Распоряжение составляют подзаконные акты и делятся на
o распоряжение общего характера - длительного действия;
o распоряжение частного характера -стосуються отдельного узкого вопроса.
Распоряжение выдают Кабинет Министров Украины, местные советы, представители Президента Украины на местах, а также руководители коллегиальных органов государственного управления, администрация предприятия в пределах предоставленных законом прав для решения оперативных вопросов.
Состав реквизитов распоряжения:
o название вида документа;
o дата (проставляют дату подписания)
o место составления или издания;
o заголовок к тексту;
o подпись;
o триф согласования (оформляют в случае необходимости);
o отметка об исполнителе.
Отметка об исполнителе (реквизит 28) и, при необходимости, гриф согласования (реквизит 24) - это специальные реквизиты, которые проставляются в распоряжении, хотя отсутствуют в других распорядительных документах.
Текст распоряжения состоит из констатирующей и распорядительной части. Констатирующая часть содержит информацию о причине, по которой издано распоряжение, в распорядительная - задача, выполнение которых будет способствовать решению проблем, которые возникли. Здесь могут использоваться слова ОБЯЗЫВАЮ, позволяет тому подобное.
В распорядительной части указывается лицо, которое будет нести ответственность за выполнение задания, указывается срок выполнения распоряжения.
Распоряжение оформляют на общих или специальных бланках формата А4. После подписания распоряжения на нем проставляется дата, индекс, гербовая печать. Распоряжение обязательно доводится до сведения подчиненных.
Постановление - правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления (комитетами, комиссиями) с целью решения важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами.
В постановлениях раскрывают хозяйственные, политические и организационные вопросы. Часто с помощью постановлений утверждают разные нормативные документы (типовые инструкции, нормативы и т.д.).
Различают следующие виды постановлений:
o постановления, адресуются для выполнения другим органом;
o постановления организационного характера.
Первые предназначены для выполнения предприятиями, учреждениями, должностными лицами. Вторые позволяют решать организационные вопросы деятельности комиссий, комитетов (вопросы, связанные с созданием органа, распределением обязанностей между членами утверждением плана).
Комиссии, наделенные властными полномочиями (административные, надзорные, по делам несовершеннолетних), принимают постановления, обязательные для исполнения.
Комиссии, не наделены властными полномочиями, принимают постановления рекомендательного характера.
Текст постановления, как правило, имеет вступительную часть, в которой при необходимости разъясняются цели и мотивы его издания, и распорядительную часть.
Распорядительная часть документа излагается в виде пунктов, нумерованные арабскими цифрами. Пункты постановления содержат конкретные поручения и включают: наименование органа или организации, которой дается поручение; содержание самого поручения и срок его исполнения.
Подписывает постановление председатель коллегиального органа и секретарь. Постановления печатают на бланках формата А4.
Решение - это распорядительный документ, принимаемый местными советами или их исполкомами в коллегиальном порядке для решения важнейших вопросов, относящихся к их компетенции.
К решениям можно отнести совместные акты, издаваемые несколькими неоднородными (коллегиальными и действующими на основе принципа единоначалия государственными органами, общественными организациями и т.д.).
По юридическим свойствам решения могут быть:
o нормативными;
o индивидуальными.
В нормативном решении отражается работа предприятий, торговли, бытового обслуживания населения и тому подобное. Решение составляют члены Госадминистрации, члены местных советов, постоянные комиссии.
Индивидуальные решения состоят по различным вопросам (установления опеки, о принятии в эксплуатацию строительного объекта и т.п.). Проекты индивидуальных решений готовят депутаты, специалисты и заинтересованные организации.
Решение содержит следующие основные реквизиты:
o Государственный герб Украины;
o название учреждения;
o название вида документа;
o дата, индекс, место издания;
o заголовок к тексту;
o подписи председателя и секретаря учреждения, органа;
o отраженной печати.
Текст решения состоит из вступительной части, в которой констатируется состояние рассматриваемого в решении и распорядительной, содержащий перечень мероприятий с указанием сроков исполнения, перечень должностных лиц, отвечающих за своевременное выполнение этих мероприятий и указание, кому поручено вести контроль за выполнением решения.
Указание - документ организационно-метедичного характера, выдается органами государственного управления, министерствами, ведомствами; организациями по вопросам, связанным с процессом выполнения приказов, инструкций и других документов (при оформлении командировок, наложении взысканий и др.).
В организациях право издания указания предоставлено руководителям, их заместителям, руководителям структурных подразделений, действующих на правах единоначалия в пределах их компетенции.
Указания выдаются при оформлении командировок, решений текущих организационных вопросов, а также для доведения до исполнителей нормативных материалов.
Текст указания, как правило, состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной. Распорядительная часть начинается словом ОБЯЗЫВАЮ или ПРЕДЛАГАЮ. Текст распорядительной части может делиться на пункты и подпункты.
В последнем пункте указывают лицо, на которое возлагается контроль за исполнением документа (указывают должность, инициалы, фамилия). Если контроль за выполнением указания берет на себя руководитель, подписал его, то последний пункт не нужен.
Датой указания является дата его подписания. Оформляют указание на бланках с воспроизведением всех реквизитов управленческого документа.
Постановление - правовой акт, принимаемый местными советами, государственными администрациями и исполнительными комитетами.
Постановлением оформляют также результаты деятельности других коллегиальных органов - коллегий министерств и ведомств, научных советов, судов и т.
В постановлении определяется территория, круг лиц, на которых она распространяется, конкретные должностные лица, учреждения, которые обязаны контролировать выполнение документа. С постановлением также знакомят население через средства массовой информации.
Постановления состоят из вступительной части, в которой констатируется состояние рассматриваемого, и постановочной, содержащий перечни мероприятий с указанием сроков исполнения и должностных лиц, которые несут ответственность за своевременное воплощение их в жизнь, а также тех, кому поручен контроль за выполнением постановления.
